川东北经济区城镇体系与城乡关联发展探索

川东北经济区城镇体系与城乡关联发展探索   作为区域发展的基点,小城镇是周边农村地区和大中城市紧密联系的桥梁和纽带,下面是小编搜集整理的一篇探究川东北经济区城镇体系的论文…

川东北经济区城镇体系与城乡关联发展探索

 

作为区域发展的基点,小城镇是周边农村地区和大中城市紧密联系的桥梁和纽带,下面是小编搜集整理的一篇探究川东北经济区城镇体系的论文范文,供大家阅读参考。

 

[摘要]客观评价了川东北经济区的城镇等级规模与结构功能及综合经济发展水平,并以此为基础提出了城镇体系优化途径,以促进该区域城乡协调发展为目的,从空间角度探讨了城乡协调发展问题。

  [关键词]城镇体系;城乡协调;川东北经济区。

  1、川东北经济区城镇体系概况

川东北经济区包括南充、达州、广安、遂宁、广元与巴中6个地级市,位于四川省东北部,辖26个市县。从区域经济发展阶段来看,该区域的各级城市是其区域经济社会发展的增长点,要想谋求整个区域的效益最大化,就要在各级城市充分发挥其增长极的集聚扩散作用下,通过城市与区域的紧密关联逐步实现城乡协调发展,乃至整个区域的协调发展。

  2、城镇体系等级规模与结构功能分析

2.1、等级规模特征

依据2014年国务院对城市规模划分的新标准,将各市县划分为不同的等级规模(见表1)。

表1川东北经济区城镇体系等级规模结构(2012)

川东北城镇等级规模具有如下特点:共有6座地级城市,辖26个市县,缺失特大城市与大城市。中等城市2座,小城市29座,其中Ⅰ型小城市(20~50万)10个,Ⅱ型小城市(<20万)共19个。2012年城市首位度为1.2557,四城市指数为0.5069,十一城市指数为0.2155。与2005年相比较,首位度、四城市指数及十一城市指数均略有下降(见表2)。按照城市位序—规模的原理,正常的四城市指数为1,城市首位度为2,但川东北经济区城市规模的首位度、四城市指数均小于这个标准,表明首位城市发育不够。可以看出,川东北经济区城市体系呈现双极型,首位城市的优势不明显。该区城市等级规模结构不合理,欠缺特大城市、大城市层次,只有2个中等城市,小城市,尤其是Ⅱ型小城市所占比例较大,整个城镇体系与城市等级规模金字塔结构差别较大(见图1),严重阻碍了发挥川东北经济区城镇群整体优势,更不利于区域城乡协调发展。

表2城市首位度、四城市和十一城市指数

图1川东北城市等级规模结构示意(左)与

2.2、结构功能分析

遂宁、广安、达州对所辖县市的作用强度较大,广元居中,南充最小(见表3)。这与南充市作为中心城市,与所辖县市距离较远有关。这就要求加强基础设施建设,促进中心城市和周围县市的相互联系与合作,促进区域内城乡之间的.互动与关联发展。

表3六城市对所辖县市的作用强度人口:万人GDP:万元r:KM

从川东北经济区6城市之间的作用强度来看(见表4),广元和达州作用较弱,巴中和其他城市的相互作用相对最弱。城市间相互作用强度较弱,在一定程度上不利于城市间的相互交流与协作,更不利于区域内城乡之间的互动与关联发展。

表4六城市间相互作用强度

2.3、空间结构分析

川东北经济区范围内有32个市县,从行政区划上来看包括6个地级市辖26市县,广元、达州、南充、遂宁、广安、巴中为地级市,其中南充被其他五市包围,处于整个经济区的中心。达州为四川东向开放门户城市,川渝鄂陕结合部区域中心城市。南充和达州2012年GDP均超过1000亿元,是该经济区内人口规模最大的两个城市,达到了中等城市的标准。未来可发展成为城区人口超百万的大城市,带动周围区域的发展,促进城乡协调发展。广元和巴中俗称“川北门户”,广安位于川东北,是省内唯一的“川渝合作示范区”,是距离重庆主城区最近的地级市,被重庆纳入1小时经济圈。遂宁东邻重庆,西连成都,与成都、重庆呈等距三角。处于四川城镇化发展主轴上。

和全省城市空间分布特征一致之处在于,该经济区内城市也呈沿铁路、公路等主要交通干线分布。其中,宝成线途径广元,成达线途径遂宁、南充、达州3市,广安则位于襄渝线上。同时,四川省境内有多条大江大河流经,据统计,四川约有95%的城镇分布在各大江大河及其支流河线上,该经济区内南充、广安、广元、巴中就沿河发育。

具体来说,该经济区内初步形成了“双核五带”的城镇空间格局(见图2)。南充、达州构成了“双核”,“五带”分别是指:①以达州、广安等城市为依托,以襄渝铁路和包茂高速公路为纽带,毗邻重庆的达广渝发展带。②以南充、达州等城市为依托,以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带的成南达发展带。③依托广元、巴中、达州3个北向出川门户城市,以广巴达高速公路和达万铁路为纽带的广巴达发展带。④以南充、巴中等城市为依托,依托南巴、巴汉高速公路和南巴汉铁路等北向出川通道的南巴汉发展带。⑤依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速等交通干线的嘉陵江、渠江流域发展带。

图2川东北经济区“双核五带”的城镇分布格局图

  3、城镇经济发展水平综合评价

选取社会、经济多方面指标(见表5)。经过级差标准化,熵法客观赋权,结合多指标综合评价模型,最终得出川东北6市经济社会发展综合水平(见表6)。从表6中可以看出,川东北经济区6市中,巴中综合水平最低,南充和达州排名靠前。

分析结果可以为川东北未来构建合理的城镇体系提供参考和依据。

表5六市社会经济发展水平评价指标体系及权重

表6六市社会经济发展水平评价结果

  4、城镇体系优化途径

通过综合分析川东北经济区等级规模特征与空间功能结构及其经济发展水平,分析表明该区内城镇规模结构不合理,首位城市优势不明显。为促进川东北经济区的城乡协调发展,拟从以下方面优化城镇体系。

4.1、改善城镇体系等级规模结构,增强区域整体实力

与合理的金字塔形城镇体系等级规模相比较,川东北经济区城镇体系缺失大城市层次。因此,该区需要积极培育大城市,重点促进达州、南充2个中等城市向大城市发展。对I型小城市正确定位,努力吸纳周边郊县的农村剩余劳动力,促进第三产业发展,使这些小城市逐步发展成为中等城市。对II型小城市的发展,应重在提升现有小城镇的内涵和质量。

区域城镇化应该优先发展大中城市和区域中心城市,扩张和完善城市功能,走集约化和提升内涵式的城镇发展道路,使得各级城镇均成为对应区域的发展中心,充分发挥中心的聚集和扩散作用,带动周边区域共同发展,从而达到整个区域的城乡协调发展。

4.2、调整空间结构,加强经济区内外间的联系

继续打造“双核五带”城镇空间格局。既要加强区域内的相互合作,也要促进和其他区域的联系交流。如南充要发挥连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡作用,达州需进一步提升资源开发利用水平,强化城市产业支撑和辐射带动功能,形成川渝鄂陕结合部区域中心城市,加快进出川通道建设,打造连接西北、中原和华中地区的开放门户。达广渝发展带要加强与重庆的联系,主动加强与重庆的产业配套。

成南达发展带要加强与成都经济区的经济交流和产业协作。广巴达发展带要充分发挥3个北向出川门户城市作用,加强与西北、华中地区的合作。南巴汉发展带要加强与西北、中原的区域合作,构建川陕开放合作示范区及绿色经济走廊。嘉陵江、渠江流域发展带需加强流域经济合作和生态经济带建设。

4.3、打造成区域中心城市,合理发展各具特色的各级城镇

针对川东北经济区的发展现状和特征,先需极力将“双核”南充和达州打造成该区域的两个中心城市,同时,挖掘各级城镇的潜力,彰显各级城镇特色,培育结构合理的城镇体系,充分发挥各级城镇对周边区域的辐射带动作用。

4.4、充分发挥小城镇的桥梁和纽带作用,带动农村经济发展。

合理的城镇体系会从各个方面降低农村城镇化的成本,如减少农业向非农产业转移的成本,农民的迁移成本及农民创业的成本等。作为区域发展的基点,小城镇是周边农村地区和大中城市紧密联系的桥梁和纽带,可以说是城乡联系的切入点。

川东北经济区II型小城市就占了19个,因此,应该从教育、社会保障、劳动就业等多方面制定合理配套政策,从农业、农民、农村三个层面合理城镇化,引导乡镇企业向城镇集中,加强农民就业教育,使他们能契合城镇相关产业对人才的需求,同时,把条件具备的一些城镇建设成为农村工业化的基地,使它们成为农村的经济、文化中心,积极发挥它们的桥梁和纽带作用,促进城乡协调发展。

  [参考文献]

[1]王娟.南充构建川东北区域性中心城市研究[D].成都:西南交通大学,2010.

[2]徐晓霞,王发曾.中原城市群的功能联系与结构的有序升级[J].河南大学学报(自然科学版),2003,33(2):88-92.

[3]薛东前,姚士谋,张红.关中城市群的功能联系与结构优化[J].经济地理,2000,20(6):52-55.

[4]石忆邵.城市与区域发展中若干问题的探讨[J].同济大学学报(社会科学版),2002,13:21-28.

 

作者: 免费论文网

为您推荐

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。

关注微信
微信扫一扫关注我们

微信扫一扫关注我们

返回顶部